平安镇“大棚房”问题专项清理整治行动情况汇报
为了切实加强耕地保护，坚决遏制农地非农化现象，贯彻落实《东海市开展“大棚房”问题专项清理整治行动工作进展情况督导调研的通知》等文件精神，平安镇根据实际情况在本辖区范围内集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动，现将有关工作情况汇报如下：
一、基本情况
开展“大棚房”问题专项清理整治行动以来，我镇未接到任何有关“大棚房”清理整治工作的举报电话。截至目前，我镇已组织15个工作组对24个行政村，75个图斑进行现场检查整治，统计出全镇畜禽养殖43个，普通住宅14个，杂物房13个，荒地、晒地14个，共计面积约74190平方米，其中18处畜禽养殖已废弃。经查，全镇未发现有违法违规问题。
二、主要措施
（一）高度重视，加强组织部署。国务院、省、市、县安排部署“大棚房”问题专项整治工作以来，我镇高度重视，严格按照要求开展“大棚房”清理核查工作。根据《开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案的通知》要求，我镇迅速行动，多次召开工作布置会议，成立了平安镇大棚房问题清理工作领导小组，统一领导协调我镇各村各部门开展专项行动。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，负责专项行动具体工作的组织落实，承担日常工作。办公室主任由镇分管领导兼任。并从平安农技站、镇农业服务中心、镇国土规建环保安监站等成员单位抽调专人负责办公室日常工作。平安镇大棚房问题清理工作领导小组紧扣上级文件精神和工作部署，立足我镇实际情况，草拟了《平安开展“大棚房”问题专项清理整治行动实施方案》。
（二）强化举措，大力推进整治工作。
在全国、全省、市、县召开关于开展“大棚房”等违法问题的清理核查工作会议后，我镇立即组织开展行动，按时间节点要求开展摸排工作，明确要求各村各部门认真摸排核查，对辖区内所有设施农用地、种植大棚等项目进行逐一排查，深入开展“大棚房”等违法问题的清理核查工作。对照《开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案的通知》要求，在县部署专项治理自查阶段，布置我镇各村深入摸底排查，认真开展“大棚房”等违法问题的清理核查工作。
（三）定期上报信息，形成上报机制。根据省“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组办公室要求，在集中开展专项行动期间，我镇及时汇总各村各部门清理整治工作进展情况对清查中发现的重大情况，随时上报，确保清理整治各项工作有序推进，取得实效。
（四）加强宣传，营造良好的整治环境。
镇、村两级积极做好农业大设施建设的政策宣传，充分发挥举报电活作用，强化社会舆论监督，加强宣传引导，营造“大棚房”问题专项清理整治的浓厚氛围。
三、存在问题
（一）是缺乏合理规划布局。
近几年来，经营者申报办理设施农用地的热情高涨，但是由于缺乏规划引导，导致设施农用地空间布局随意性较大，设施农用地遍地开花，集聚效应大大削减。
（二）是附属用地随性扩大。少数经营者缺乏统筹安排，在实施过程中随意改变建设方案或者不按建设方案实施，尤其是对于附属用地建设规模及选址，随意性较大。
（三）是复耕方式较为单一。大棚房用地的个人或企业单位关于设施农业用地的申请、报备意识较为薄弱，特别是小型的种植户、养殖户，虽然该项目用途确实为农业生产，但大部分的设施农用地申请、备案是在土地变更调查过程中或日常巡查中发现后，由执法人员督促用地个人或单位提供材料才得以完成备案手续。
四、下一步工作计划
（一）加大监管力度。继续加大对设施农业用地监管力度，严格要求各村各部门继续抓好“大棚房”问题专项清理整治工作。镇政府作为主要监管力量，把监管工作布置到村一级，加强与村一级沟通，引起足够重视。完善监管机制，逐步建立健全农业、国土等主管业务部门会商研判工作机制，完善联合巡查监管制度。对已清理核查出的农业大棚设施进行登记造册，定期调查走访。按照属地管理原则，严格落实监管责任，落实耕地保护制度，加强日常巡查监管，一旦发现“大棚房”问题坚决打击查处，坚决遏制“大棚房”问题蔓延势头，保持专项行动常态化、长效化开展。
（二）严格审核材料。要求各有关部门严格把好审核关，逐级审核、共同监管、共同负责，审核材料前相关工作人员必须到现场进行勘察是否符合设施农业用地报备条件，特别是要查阅用地是否占用基本农田，完成审核后给予批复、报备，避免违规批准和报备。同时要给予申请用地个人或企业选址建设方面的意见，帮助用地个人或企业完善材料进行报
备。
（三）加大惩处力度。依法依规对已构成违法占地事实或擅自扩大用地范围的个人或企业进行处置，该进行整改的则要限期整改，该进行立案查处的则严格立案查处。
（四）强化政策宣传。积极做好农业大棚设施建设的政策宣讲，建立监督举报热线，强化社会舆论监督，加强宣传引导，在全镇营造“大棚房”清理整治的浓厚氛围，有效遏制“大棚房”违法违规问题发生。利用微信平台、横标、横幅、村务公开栏等多种渠道作为宣传媒介，通过悬挂横幅、发放专题宣传资料等方式，向广大群众宣传“大棚房”的危害性和治理的必要性，牢固树立耕地保护意识，争取村干部、广大群众的广泛支持。设立“大棚房”问题举报电话、举报信箱，群防群治，增强治理合力，确保“大棚房”问题整治到位。
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